Völker- und europarechtliche Verpflichtungen der Schweiz, in ihrem Landesrecht gewisse Normen zu schaffen oder abzuändern, sind in den letzten Jahrzehnten wesentlich zahlreicher geworden und haben sich qualitativ gewandelt. Das moderne Völker- und Europarecht enthalten eine Vielzahl z.T. sehr präziser Normsetzungsaufträge, deren Umsetzung zudem häufiger als früher durch überstaatliche Überwachungsorgane überprüft werden kann. Die Frage, wie innerstaatlich auf eine Unterlassung der Umsetzung reagiert werden kann, ist jedoch ungelöst. Die Beantwortung der Frage muss im Spannungsfeld grundlegender Werte der schweizerischen Rechtsordnung erfolgen: der Autonomie der verschiedenen normsetzenden Instanzen, dem Demokratie-, und Legalitätsprinzip und der Rechtssicherheit. Sie ist in einem föderalistischen Staat mit besonders komplexen Herausforderungen verbunden, da oftmals mehrere Gesetzgeber einen Normsetzungsauftrag umzusetzen haben. Was soll z.B. geschehen, wenn sich ein kantonaler Gesetzgeber weigert, einem überstaatlichen Normsetzungsauftrag Folge zu leisten?